{"id":795,"date":"2011-04-26T07:06:49","date_gmt":"2011-04-26T07:06:49","guid":{"rendered":"https:\/\/page.fachmedien.de\/wordpress\/rechtsboard\/?p=795"},"modified":"2012-05-15T15:00:59","modified_gmt":"2012-05-15T13:00:59","slug":"olg-karlsruhe-zum-zuschnitt-von-teillosen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/page.fachmedien.de\/wordpress\/rechtsboard\/2011\/04\/26\/olg-karlsruhe-zum-zuschnitt-von-teillosen\/","title":{"rendered":"OLG Karlsruhe zum Zuschnitt von Teillosen"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_796\" style=\"width: 163px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a rel=\"attachment wp-att-796\" href=\"https:\/\/page.fachmedien.de\/wordpress\/rechtsboard\/2011\/04\/26\/olg-karlsruhe-zum-zuschnitt-von-teillosen\/schroder_holger\/\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-796\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-thumbnail wp-image-796\" src=\"https:\/\/page.fachmedien.de\/wordpress\/rechtsboard\/files\/2011\/04\/Schr\u00f6der_Holger-168x168.jpg\" alt=\"\" width=\"153\" height=\"145\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-796\" class=\"wp-caption-text\">RA Holger Schr\u00f6der, R\u00f6dl &amp; Partner, N\u00fcrnberg<\/p><\/div>\n<p>Mit dem Gesetz zur Modernisierung des Vergaberechts im Jahr 2009 wurde im Interesse des Mittelstandsschutzes der Grundsatz der losweisen Vergabe gest\u00e4rkt. Das OLG Karlsruhe hat hierzu am 6. 4. 2011 (<a href=\"http:\/\/www.landesrecht-bw.de\/jportal\/?quelle=jlink&amp;docid=JURE110003292&amp;psml=bsbawueprod.psml&amp;max=true&amp;doc.part=L&amp;doc.norm=all\" target=\"_blank\">Beschluss, Az. 15 Verg 3\/11<\/a>) entschieden, dass ein \u00f6ffentlicher Auftraggeber auch \u00fcber den konkreten Zuschnitt von Losen nach pflichtgem\u00e4\u00dfen Ermessen zu entscheiden hat. Das Gesetz schreibt nicht vor, wie gro\u00df die aufgeteilten Lose sein m\u00fcssen. Es formuliert \u201enur\u201c Voraussetzungen f\u00fcr die Zusammenfassung von Teillosen. Das Gesetz gibt aber nicht vor, in welchen Grenzen oder nach welchen Kriterien Teillose zu bilden sind.<!--more--><\/p>\n<p>In dem zu Grunde liegenden Sachverhalt stand die Ausschreibung von Unterhaltsreinigungsleistungen in drei Teillosen zwischen ca. 82.000 m\u00b2 und rund 90.000 m\u00b2 mit einem gesch\u00e4tzten Gesamtauftragsvolumen von ungef\u00e4hr 6,7 Mio. \u20ac in Streit. Das die Nachpr\u00fcfung betreibende Unternehmen argumentierte, es k\u00f6nne nur Lose mit einer Gr\u00f6\u00dfe von bis zu 35.000 m\u00b2 bedienen. Die von dem \u00f6ffentlichen Auftraggeber gew\u00e4hlten Losgr\u00f6\u00dfen seien mittelstandsfeindlich und k\u00f6nnten nur von Gro\u00dfunternehmen bew\u00e4ltigt werden. Diese Argumentation blieb vor dem baden-w\u00fcrttembergischen Vergabesenat ohne Erfolg.<\/p>\n<p>Wichtige Aspekte f\u00fcr die Beschaffungspraxis:<\/p>\n<ul>\n<li>Erfolgt die Aufteilung eines \u00f6ffentlichen Auftrages in <strong>Teillose<\/strong>, wird damit dem Erfordernis nach Teillosbildung grunds\u00e4tzlich entsprochen.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Die Vergabestelle entscheidet grunds\u00e4tzlich <strong>alleine<\/strong> dar\u00fcber, welchen Umfang die zu vergebende Leistung im Einzelnen haben soll und ob gegebenenfalls mehrere Leistungseinheiten gebildet werden, die gesondert vergeben und vertraglich abzuwickeln sind.<\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.der-betrieb.de\/content\/dft,292,178317\" target=\"_blank\">\u00a7 97 Abs. 3 GWB<\/a> zwingt den \u00f6ffentlichen Auftraggeber <strong>nicht <\/strong>dazu, Lose so zuzuschneiden, dass sich <strong>jedes<\/strong> am Markt t\u00e4tige mittelst\u00e4ndische Unternehmen darum auch tats\u00e4chlich bewerben kann.<\/li>\n<li>Das f\u00fcr den Loszuschnitt ausge\u00fcbte Ermessen der Vergabestelle muss die Grenzen der Ermessensaus\u00fcbung einhalten bzw. inhaltlich sachgerecht und nachvollziehbar sein. Die Frage, ob die jeweilige Aufteilung in Teillose mittelst\u00e4ndische Interessen ausreichend ber\u00fccksichtigt, bleibt deshalb einer <strong>Einzelfallbetrachtung<\/strong> vorbehalten.<\/li>\n<li>Der Gesetzeswortlaut legt es nahe, dass der Loszuschnitt grunds\u00e4tzlich so zu w\u00e4hlen ist, dass sich eine <strong>Mehrheit<\/strong> potenzieller Bieter an einer Vergabe beteiligen kann, ohne gezwungen zu sein, Bietergemeinschaften zu bilden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Der Begriff des \u201eMittelstandes\u201c findet allgemein f\u00fcr Unternehmen Verwendung und differenziert nicht nach einzelnen Wirtschaftszweigen. Um die mittelst\u00e4ndischen Interessen bei einer Losaufteilung zu ber\u00fccksichtigen, ist die Gr\u00f6\u00dfe und Leistungsf\u00e4higkeit der Unternehmen (z. B. Jahresumsatz) des betroffenen Wirtschaftszweiges ma\u00dfgeblich.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mit dem Gesetz zur Modernisierung des Vergaberechts im Jahr 2009 wurde im Interesse des Mittelstandsschutzes der Grundsatz der losweisen Vergabe gest\u00e4rkt. 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